3月19日英法两国外长发表声明，由于南斯拉夫拒绝在和平协议上签字，已经没有必要继续进行谈判。但声明没有承认6国接触小组的和平努力已经失败。当天召开的北约常设理事会也只是互相交换了意见，没有作出任何决定，准备明天和后天再次开会研究对策。
南斯拉夫总统米洛舍维奇拒不接受科索沃以“真正自治”为名、最终独立之实的和平方案，更不同意北约向科索沃派遣26000名地面部队。美国总统克林顿昨天为此向米洛舍维奇发出“最后警告”，说塞族已经越过了北约可能进行空中打击的门槛。与此同时，3个半月前部署在科索沃的1400名欧安组织核查部队接到了撤退的命令，今天已全部撤离了普里什蒂纳。美英等西方国家驻贝尔格莱德使馆的部分人员也开始撤离。
很显然，科索沃和谈已经走进死胡同，巴尔干上空已经战云密布。但现在断言科索沃一战难以避免还为时尚早。此间舆论认为和平还有希望。主要理由是北约开火的决心并不好下。
美英两国对伊拉克发起的“沙漠之狐”行动已经说明，光是空中打击并不能解决问题。对南战火一开，下一步该怎么办？南斯拉夫不是一马平川的伊拉克，北约估计在没有和平协议的情况下，需要部署20万人的地面部队。在美国国会对在科索沃承担“义务”越来越有保留的情况下，这些部队从何而来？
北约只要对南开火，塞尔维亚军队势必向科索沃分裂主义武装发起全面进攻，西方国家担心的新难民潮将再一次出现。在遭到北约进攻后，塞族的民族主义情绪也必然进一步高涨。民意调查表明，93％的塞族居民赞成南斯拉夫军队在受到北约打击后向巴尔干地区的所有北约目标进行反击。这样，不仅科索沃问题的解决难有指望，脆弱的波黑和平也将重新遭破坏，整个巴尔干地区难有安宁之日。
作为6国接触小组成员的俄罗斯认为，谈判进程还在继续，科索沃危机除政治解决外没有其他选择。北约如果执意用武力说话，必将影响同俄罗斯好不容易建立起来的合作伙伴关系，也还会影响俄罗斯尽快批准第二阶段战略核武器条约。
更重要的是，在没有联合国授权下，北约向一个主权国家开火完全是违反国际关系准则的。联合国秘书长安南最近再次强调所有向一个主权国家诉诸武力的行动首先需要联合国的批准。但北约盟军司令克拉克昨天放风说，从去年12月以来，6万名阿族平民已经沦为难民，为了避免出现人道主义灾难，北约有权在没有联合国决议情况下进行军事干预。不管怎么说，这种辩解是理不直气不壮的。
北约和南斯拉夫的军力对比相当悬殊。北约有400多架战机（其中美国260架），还有两艘停留在亚得里亚海的美国和法国的航空母舰以及配备了巡航导弹的潜艇。而南斯拉夫只有79架米格飞机和8个地对空导弹营。但一位驻科索沃的英国观察员说，南斯拉夫军队最近从俄罗斯得到了可以摧毁相当数量北约导弹的装备。北约对南的军事行动大概难以像美英在伊拉克那样，随心所欲地轰炸，而自己的军人安然无恙。（本报布鲁塞尔3月20日电）
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